刘家义

刘家义，男，汉族，1956年8月出生，重庆开县人，1976年8月加入中国共产党，在职研究生，博士学位，高级审计师。现任审计署审计长、党组书记。

1980年2月起四川省财政厅监察处办事员；

1984年12月起先后任四川省审计局二处副处长、综合处副处长；

1988年12月任审计署驻成都特派办干部；

1989年2月任审计署驻成都特派办审计一处处长；

1989年12月任审计署驻成都特派办副特派员；

1992年8月任审计署商贸审计司副司长；

1993年8月任审计署商贸审计司司长（其间： 1995.09--1996.07在中央党校一年制中青年干部培训班学习）；

1996年9月任审计署副审计长、党组成员；

2007年7月任审计署党组书记、副审计长；

2008年3月17日在第十一届全国人民代表大会第一次会议上被任命为审计署审计长。

中共第十六届中央纪委委员、常委，第十七届中央委员。[1]

审计署署长刘家义：在学习贯彻党的十八大精神中心组学习会上的发言　2012年11月21日

学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们这次署党组中心组学习会的主题是，深入学习领会党的十八大精神，研究审计系统贯彻落实的具体措施。这次中心组学习会之前，我们组织全署同志于8日收听收看了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告，并进行了热烈讨论。16日上午召开大会，向审计署全体干部职工和离退休同志传达了党的十八大精神，要求署各司局、各支部、在审计现场的各审计组及担负联合国审计任务的各审计组以临时党支部为单位，进一步组织系统深入的学习活动。在这次中心组学习会上，通过自学、分组讨论和集中交流，审计署机关、派出审计局和特派办的负责同志都作了发言。今天的讨论，请各位署领导重点谈一谈对党的十八大精神的认识和体会，以及审计工作贯彻落实的思路和措施。下面，我先做个发言。

一、党的十八大明确了党和国家事业发展的一系列根本问题，具有十分重大的历史意义

党的十八大明确了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这些重大问题，科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领，为党和国家事业发展指明了前进方向。我觉得，大会有三大重要历史性贡献：一是把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，为科学发展奠定了重要的思想政治基础；二是对社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设作出了重大部署，提出全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标，勾画了未来一段时期社会主义发展的宏伟蓝图；三是选举产生了以习近平同志为总书记的党中央，体现了全党意志和人民心愿，为担当使命提供了坚强的组织保证。

（一）十八大是一次鼓舞人心、凝聚力量的大会。大会总结回顾了过去十年的辉煌成就。过去十年，我们党带领全国各族人民团结奋斗，使我们国家成功地从社会主义大国迈向社会主义强国。十年间，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，财政收入以年均不低于20%的速度增长，城乡居民可支配收入增长近两倍，综合国力、科技实力、创新能力、国际竞争力、国际影响力迈上新台阶，民主法治建设、文化建设、社会建设、党的建设取得新进步。十年来，最重要的是形成和贯彻了中国特色社会主义理论体系最新成果----科学发展观。十年的成就进一步坚定了我们想干事业、干成事业的决心，激发了我们攻坚克难、再创辉煌的信心，充分显示了党中央领导的正确性，充分显示了社会主义制度的优越性，充分显示了坚持当前制度和指导思想不动摇的必要性。

（二）十八大是一次传承伟业、与时俱进的大会。江泽民同志曾经指出，实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。胡锦涛同志进一步强调，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。十八大深刻体现了我们党坚持理论创新的品质品格。从指导思想看，党的十五大的一大历史性贡献，是把邓小平理论确立为党的指导思想；党的十六大的一大历史性贡献，是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想；党的十八大高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，明确提出科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。从发展目标看，1979年邓小平同志设计了社会主义发展“三步走”战略，提出了到21世纪中叶基本实现现代化；江泽民同志对“三步走”战略加以细化，将新世纪发展分为2010年、2020年和2050年三个发展阶段，提出了新时期的“三步走”的战略；十八大将当下目标确立为2020年全面建成小康社会、实现“两个翻番”，是在新形势下对老一辈党和国家领导人制定发展战略的进一步具体化，实现了党的发展目标又一次与时俱进。从理论品格看，十八大指出解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观的精神实质，体现了我们党治国理政的大政方针，实现了党的理论品格又一次与时俱进。

（三）十八大是一次举旗定向、彰显自信的大会。毛泽东同志说过，主义譬如一面旗子，走什么道路、以什么理论为指导、举什么旗，关系到无产阶级政党的生死存亡。邓小平同志进一步指出，把马克思主义普遍真理同我国具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。党的十八大继续传承了上述思想，明确指出我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，沿着中国特色社会主义道路前进，彰显了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。这种自信来自于实践根基，中国特色社会主义，扎根于改革开放的实践之中，扎根于亿万人民的实践之中，扎根于发展创新的实践之中。这种自信来自于群众根基，中国特色社会主义的前进发展，是我们党充分尊重人民群众的历史主体地位的结果，是我们党充分坚持以人为本、执政为民、始终保持党同人民群众血肉联系的结果。这种自信来自于历史根基，中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

（四）十八大是一次继往开来、催人奋进的大会。十八大准确判断重要战略机遇期的内涵和条件变化，从新的历史起点出发，根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，对我国改革发展作出规划和部署，指出全面推进中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，根本宗旨是为人民服务，根本保证是加强党的建设，根本原则是践行“八个必须坚持”，为如期实现全面建成小康社会目标打下了具有决定性意义的基础。[2]

审计署署长刘家义：个别同志对上捧对下哄害人害己

每位领导干部特别是基层的领导同志，在从事领导工作中都会遇到很多困难、矛盾和挑战。然而，不同的人采取的处理方式不一样，有的怨天尤人，有的坐而论道，有的退缩回避，有的则积极应对。

克服困难，迎接挑战，解决矛盾，才能抓住机遇，加快发展，不断提高。这就要求我们改进自己的思维方式，这也是提升领导能力、升华思想境界的重要途径。我认为，应努力做到“十个坚持”、“十个防止”，处理好“十种关系”。

（一）坚持群众观点，防止个人主义和“自我中心”，处理好个人与集体的关系。

作为一名领导者，必须时时、处处、事事想着群众。当好表率，以身作则，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到。

其次，带领群众去克服困难、解决矛盾，不能做群众的尾巴，无原则地迎合一些落后观念。该带领群众去干的事不敢干，怕得罪人；该批评的事不敢批评，怕丢选票，从大的方面讲是一种失职，从小的方面讲是在坑害干部，是典型的自私表现，进而也可以说是不廉洁的表现。

再者，对上对下应当一致。有个别同志，对上捧，对下哄，害人也害己。作为正职，要包容、宽厚，胸怀大度，处理问题放得出去、收得回来，对一些事情要举重若轻，对有些问题又要举轻若重。作为副职，应尽职不贪功，尽责不揽权，到位不越位。

（二）坚持实事求是的思想路线，防止形式主义、教条主义，处理好主观与客观的关系。

首先，应从实际情况出发，而不是从个人的狭小经验出发，从个人的固有观点出发。

第二，应从解决现实问题出发，而不能从形式出发。正视问题才能解决问题。文过饰非，掩盖问题，就会使问题越积越多，矛盾越积越大。当然，也不能只看到问题，看不到成绩，看不到工作主流，这是不符合辩证法的。

第三，应从过程出发，不能从本本、条条和框框出发。事物的发展都有一个过程，在此过程中，应分清阶段，分清轻重缓急，渐进式地解决存在的问题。当然，这并不是要否定个人的作用，否定主观的作用。要充分发挥人的主观能动性，创造性地工作，不断适应客观环境的要求。

（三）坚持辩证思维，防止片面性，处理好绝对与相对的关系。

任何事物都是发展变化的，但是现实生活中，看问题、处理问题、观察问题、思考问题往往会出现一成不变、顾及一点不及其余的绝对化倾向。

比如，谈到工作任务重、压力大，就忽视了动力，好像天马上要塌下来了；看社会，要么无比和美，要么一塌糊涂；看人，要么好得没毛病，要么坏得不得了。这样就会把问题绝对化。而实际上，任何事情都是相对的，而且是相互转化的。任何时候对待任何事情，都要辩证地看，防止绝对化、主观性和表面性。

（四）坚持全局观点，防止从局部出发，处理好全局与局部的关系。

对全局看不清楚的，对一个地方和一件小事也是看不清楚和处理不好的。

为此，首先必须从全局着眼，准确把握局部的地位和作用。考虑任何问题，处理任何事情，完成任何工作，都要站在全局高度。

其次，必须立足全局，服从全局，调整和做好局部工作。没有全局，局部也不可能做好。例如某一领域，上游只管发展经济，污染物向下游排，从局部看眼前发展了，从全局看则得不偿失。应从全局需要出发，不断提高局部工作的质量和水平，切忌一叶障目、不见泰山。

（五）坚持长远观点，防止短期、短视行为，处理好长远与当前的关系。

任何事物都要放在整个发展过程中去考量。若仅从某一剖面、某一断面去看，可能会想不通，继而心里产生压力，最终影响心理健康。每个过程又有若干个阶段，每个人都必须把所处阶段的工作做好。

首先是从长远出发，来考虑和确定当前的目标、方向、重点和方式，否则会迷失方向。对于关系长远发展的大事，必须努力去做、去推动，逐步加以解决。

其次是做好当前的工作。走好当前的每一步才能有长远发展，把当前的工作做好才能放眼长远。这就是当前和长远的辩证关系。任何事情都是循序渐进的。